A román kormány nagyszabású reformot javasol a közigazgatási törvénykönyv és a közszféra munkajogi szabályainak módosítására. Az új törvénytervezet alapjaiban változtatná meg az állami alkalmazottak felvételére, áthelyezésére, kirendelésére, felfüggesztésére és megtartására vonatkozó eljárásokat. A cél a költségvetési kiadások visszafogása és a 2025–2026-os reformcsomag teljesítése.
Eredetileg sürgősségi rendeletként tervezték a módosításokat, de végül törvénytervezet formájában kerülnek a parlament elé. A javasolt intézkedések 2026. december 31-ig érvényesek lennének, és minden közszférában dolgozót érintenek.
Két évig tilos lesz a kirendelés és az áthelyezés
A legfontosabb változás:
- minden kirendelést és áthelyezést két évre felfüggesztenek,
- kivételt csak a „szolgálati érdekből” történő, különleges esetekben engedélyezett áthelyezések jelentenek (például ha valaki épp felmondási idő alatt van).
Az éppen folyamatban lévő kirendeléseket az intézményeknek 10 napon belül meg kell szüntetniük, és el kell dönteniük, hogy az érintett alkalmazott véglegesen átvehető-e az adott munkakörbe.
Kivételt kapnak:
- a honvédelem, rendvédelem és nemzetbiztonság területei,
- illetve a nemzetközi intézményekhez történő kirendelések, amelyek legfeljebb öt évig tarthatnak.
Változások az állásversenyek lebonyolításában
A versenyvizsgák bizottságainak összetétele is módosul:
- az Országos Köztisztviselői Ügynökség csak kérésre, és csak vezetői állásoknál vesz részt,
- a végrehajtói (nem vezetői) állások vizsgabizottságai kizárólag az adott intézmény három tagjából állnak.
Az ügynökség kisebb szerepe a személyzethiány miatt került be a tervezetbe.
Új szabályok az áthelyezésekre
A tervezet külön kezeli:
- a kérésre történő áthelyezést, amelyet 30 nappal korábban nyilvánosan meg kell hirdetni,
- és a szolgálati érdekből történő áthelyezést, amelyet nem kell meghirdetni, így gyorsabban mozgatható a személyzet.
Reorganizáció: állásmegszűnések esetén
Ha egy intézmény átszervezés miatt megszüntet beosztásokat, köteles:
- minden üresen lévő állást felajánlani az érintett alkalmazottaknak,
- ha többen jelentkeznek, belső vizsgát szervezni.
A felmondási idő erre az időszakra felfüggesztődik.
Szigorú szabályok a nyugdíj–fizetés együttes felvételére
A tervezet egyik legvitatottabb pontja a nyugdíj és fizetés halmozásának korlátozása.
- Minden állami alkalmazott, aki nyugdíjba vonult, maradhat dolgozni 70 éves koráig, ha ezt a munkáltató évente jóváhagyja.
- Akinek különleges vagy katonai nyugdíja van, annak a nyugdíját 85%-kal csökkentik azon időszak alatt, amíg tovább dolgozik.
- A nyugdíjas dolgozóknak 15 napjuk van, hogy jelezzék, maradnak-e vagy távoznak; ellenkező esetben a szerződésük automatikusan megszűnik.
Kivételek:
Teljes nyugdíj és fizetés továbbra is együtt vehető fel:
- a polgármestereknél és helyi választott tisztségviselőknél,
- a parlamenti képviselőknél és szenátoroknál,
- a Parlament által kinevezett személyeknél,
- a CSAT-döntés alapján az elnök által kinevezett tisztségviselőknél.
Nemzetközi munkavégzés: maximum öt év
A külföldi intézményekben való munkavégzés miatti távollét legfeljebb öt év lehet. Egyes törvényes távollétek – például bizonyos szabadságok – szolgálati időnek számítanak majd.
Pénzügyminisztériumi ellenőrzések
A jogszabály alkalmazását a Pénzügyminisztérium felügyeli. Azok az intézmények, amelyek nem tartják be a kirendelésekre és áthelyezésekre vonatkozó tiltásokat, 20 000–50 000 lej közötti bírságra számíthatnak.