Az A8-as autópályája két szakasza – Marosvásárhely és Nyárádszereda, illetve Leghin és Németvásár (Moțca) között – elveszítette a helyreállítási alap (PNRR) általi finanszírozást. A fő ok: a végtelenbe nyúló közbeszerzési, szerződéskötési és kivitelezési eljárások.
Korábban is szó esett arról, hogy a romániai közútkezelő (CNAIR) részéről hosszadalmas, ám érdemi válaszokat nélkülöző „tisztázási körök” zajlottak a kivitelezők kérdéseire. A gyenge előrehaladás és az adminisztratív lassúság miatt már gyakorlatilag lehetetlen a munkálatok befejezése a PNRR által előírt határidőig, 2026 augusztusáig.
A Pro Infrastructură Egyesület szerint a román hatóságok nem tartották be az uniós közbeszerzési szabályokat a két szakasz tenderfolyamatai során.
Cătălin Urtoi, a szállításügyi miniszter egykori tanácsadója, és az útügyi beruházásokat felügyelő állami társaság (CNIR) volt elnöke így fogalmazott:
„A késlekedés fő oka az volt, hogy a kivitelezési engedélyekhez szükséges dokumentációk lezárása túl sokáig tartott. A CNAIR sem siette el a kivitelezési parancs kiadását, amiben valószínűleg a finanszírozási bizonytalanság is szerepet játszott.”
A román kormány alternatívaként a 2021–2027-es Közlekedési Programra (PT) vinné át a projektet, miután a PNRR-vonat „elment”. Ez azonban korántsem egyszerű. Urtoi szerint ez a lehetőség politikai és kivitelezői akarattól is függ. Jelenleg mindkét szakasz kivitelezési szerződéssel rendelkezik:
A Marosvásárhely–Nyárádszereda szakaszt a török Nurol Insaat,
A Leghin–Németvásár szakaszt pedig a UMB-csoport (Dorinel Umbrărescu vállalkozó) építi.
A szerződések 2027-es befejezési határidőt tartalmaznak, de a jelenlegi kivitelezési előrehaladás 10% alatt van, és a pénzügyi bizonytalanság miatt nem is gyorsulnak.
Ionuț Ciurea, a Pro Infrastructură vezetője szerint van egy mentőötlet: ha az Európai Bizottság engedné, hogy a PNRR-ből arányosan fizessék ki azt az összeget, ami a 2026 augusztus–szeptemberi fizikai előrehaladásnak megfelel. Jelenleg azonban nem tudni, mi a minimálisan elfogadható fizikai teljesítési arány az EU részéről.
A középső szakasz sorsa még kilátástalanabb
A Nyárádszereda és Leghin közötti (161,5 km, 6 részre osztva) leghosszabb szakasz még súlyosabb helyzetben van: jelenleg semmilyen érdemi pénzügyi biztosítéka nincs.
A halogatás ára: 1,47 milliárd lej
A késlekedésnek súlyos pénzügyi következményei is vannak. A korábbi EU-s támogatási rendszer (POIM) 85%-os vissza nem térítendő támogatást biztosított, a román államnak csak 15%-ot kellett hozzátennie.
A 2021–2027-es Közlekedési Program azonban csak 40%-os támogatást ad, így az állami hozzájárulás 60%-ra nő.
Ez azt jelenti, hogy csak a Marosvásárhely–Nyérédszereda szakasz (2,46 milliárd lej) esetén több mint 1,47 milliárd lejt kellene az államkasszából előteremteni. Erre jelenleg nincs fedezet – állítja a cikk szerzője, Sorin Simion.